26 июня в Санкт-Петербурге Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выступила на XII международном юридическом форуме в рамках сессии «Криминализация и декриминализация: поиск баланса».
Устанавливать или исключать уголовную ответственность за те или иные преступления? Это не только вопрос уголовно-правовой политики, но также глубоко философская тема. Уполномоченный заявила, что слишком мягкие уголовные наказания, как и чрезмерно жестокие, негативно воспринимаются в обществе, подрывают доверие граждан к закону. Поэтому важно привлекать общественность к обсуждению инициатив в уголовном законодательстве, вырабатывая общественный консенсус по наиболее принципиальным вопросам. И, конечно, назрело принятие концепции уголовно-правовой политики России, которая бы закрепила востребованный обществом и государством баланс в сфере уголовного права.
В рамках дискуссии федеральный омбудсмен напомнила коллегам, что неоправданно затянулось введение понятия «уголовного проступка», которое могло бы помочь людям, совершившим незначительные деяния, избежать «шлейфа судимости» на всю последующую жизнь. «За малозначительные преступления человек должен нести наказание, но на нем не должна висеть судимость, которая является препятствием для социализации», – сказала Татьяна Москалькова.
По мнению Уполномоченного, заслуживает внимания и декриминализация по формуле «Мой дом – моя крепость», чтобы люди, защищавшие себя и своё имущество с применением оружия, не привлекались за превышение пределов необходимой обороны.
Один из важных трендов декриминализации – принятый в апреле 2024 года Федеральный закон об увеличении с учетом уровня инфляции пороговых значений ущерба при квалификации преступлений экономической направленности. Уполномоченный отметила соответствующую работу комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.
В качестве дополнительного примера успешной декриминализации Уполномоченный привела законопроект о внесении поправок в статью 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», который позволил решить проблему применения насилия к осужденным. В результате удалось добиться повышения степени уголовной ответственности сотрудников колоний и правоохранительных органов за применение пыток.
Как отметила Татьяна Москалькова, количество обращений граждан по данной тематике снизилось: с 47 в 2022 году до 36 в 2023. Это позволяет сделать вывод, что закон действительно работает.
В ряде вопросов, требующих ужесточения наказания, Уполномоченный обратила внимание коллег на вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений посредством IT-технологий. Масштабы и последствия таких преступлений требуют установления уголовной ответственности.
По словам Татьяны Москальковой, при определении баланса криминализации и декриминализации важно помнить о нравственном законе и нравственных основах уголовного процесса, на которые в своё время указал Анатолий Федорович Кони – великий отечественный гуманист.
