27 июня Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выступила с докладом на сессии «Пенитенциарная политика государства: роль в снижении рецидива. Международный опыт и достижения». Обсуждение прошло в рамках XII Петербургского международного юридическом форума.
В мероприятии также приняли участие директор Федеральной службы исполнения наказаний Аркадий Александрович Гостев, заместитель министра Юстиции Российской Федерации Всеволод Львович Вуколов, член Общественной палаты Российской Федерации Константин Владимирович Ярошенко, а также представители органов власти, юристы-практики, общественники из государств СНГ и Китайской Народной Республики.
Уполномоченный подняла актуальную тему пробации в России, указала на существующие проблемы и отметила достижения, которых удалось достичь в вопросе защиты прав осужденных на ресоциализацию.
Безопасность государства и общества напрямую зависит от уровня рецидивной преступности, который, в свою очередь, отражает эффективность профилактических мер, предпринимаемых государством. В этом контексте ключевую роль играет система ресоциализации, поскольку помогает лицам, освободившимся из мест лишения свободы, вернуться к нормальной жизни.
По словам Татьяны Москальковой, ежегодно в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации поступают обращения, связанные с проблемами в процессе осуществления пробации осужденных. Тематика обращений довольно обширна и включает вопросы, связанные с установлением инвалидности, восстановлением документов, получением профессии, назначением пенсии, а также оказанием материальной помощи и иных мер поддержки после освобождения.
С 1 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации», по которому администрация учреждения, где осужденный отбывает наказание, обязана готовить его к освобождению и оказывать всестороннее содействие в дальнейшем. Татьяна Москалькова подчеркнула, что в рамках этого процесса необходимо организовать специальные подразделения и выработать программу ресоциализации, которая предполагает индивидуальный подход к тем, кто находится в особенно трудном положении.
«Уже сегодня 10 тысяч осужденных, которые заявили о желании встроиться в программу ресоциализации, и сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний проводят эту работу», – рассказала федеральный омбудсмен.
Особое внимание Уполномоченный уделила аспекту правового просвещения людей, отбывающих наказание. Татьяна Москалькова призвала правозащитников, органы ФСИН и членов Общественной наблюдательной комиссии вести активную разъяснительную работу: выдавать специализированные памятки, а также использовать возможности цифровизации, помимо этого необходимо организовать специальные подразделения и разработать пошаговую программу ресоциализации, предполагающую индивидуальный подход к каждому человеку.
«В Федеральной службе исполнения наказаний на протяжении уже нескольких лет реализуется ведомственная программа социально-психологической работы по оказанию помощи лицам, находящимся в наркотической зависимости. По итогам 2023 года 2888 человек, которые нуждались в этой помощи, ее получили. Это достаточно важное направление и такая работа осуществлялась в 203 исправительных учреждениях», – отметил директор ФСИН России Аркадий Гостев.
Замминистра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов отметил, что в рамках гуманизации непосредственных условий содержания заработал такой вид наказания, как принудительные работы. Уже создано более 50 тысяч мест – это более 400 исправительных центров.
