Конституция Республики Таджикистан устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и охраняются государством. Правительство Республики Таджикистан постоянно прилагает усилия для реализации этой конституционной нормы, национальное законодательство в области прав и свобод человека постоянно совершенствуется, в этом направлении разрабатываются и принимаются конкретные программы и стратегии.
По словам начальника международного, информационного, аналитического и организационного отдела Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан Ахада Содикова, сегодня признание, уважение, защита и продвижение прав человека является одной из основных целей изменений и преобразований в обществе, она направлена на изменение роли и места человека, обеспечение достойных условий жизни, гарантию свободы и неприкосновенности, социальную защиту и активное участие в государственном управлении и осуществляется поэтапно в течение лет независимости.
Принятие “Национальной стратегии Республики Таджикистан в области защиты прав человека на период до 2038 года” является устойчивым шагом Правительства Республики Таджикистан в этом направлении. Национальная стратегия была разработана на основе рекомендаций различных органов Организации Объединенных Наций по правам человека, представленных Республике Таджикистан на период 2010-2023 годов, а также Целей устойчивого развития, принятых в рамках повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и координировала все существующие и принимаемые национальные планы по выполнению рекомендаций органов Организации Объединенных Наций по правам человека и других документов в области прав человека., совершенствует механизмы и процедуры выполнения международных обязательств в области прав человека», – заявил он.
Республика Таджикистан представила шестой периодический доклад в Организацию Объединённых наций
Своевременная и эффективная реализация национальных планов действий по различным направлениям прав и свобод человека играет важную роль в реализации «Национальной стратегии Республики Таджикистан в области защиты прав человека на период до 2038 года».
Одним из таких документов является Национальный план действий по выполнению рекомендаций государств-членов Совета Организации Объединенных Наций по правам человека в соответствии с процедурами Универсального периодического обзора. До сегодняшнего дня Республика Таджикистан представляла отчеты по универсальному периодическому обзору 3 раза в установленные сроки. Роль Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан в продвижении этого международного механизма значительна с начала деятельности Республики Таджикистан в этом направлении, то есть с октября 2011 года, когда на первой сессии двенадцатой сессии Совета Организации Объединенных Наций по правам человека Республика Таджикистан впервые представила доклад по этому международному механизму совету Организации Объединенных Наций по правам человека.
По словам Ахада Содикова, в настоящее время продолжается реализация Национального плана действий по выполнению рекомендаций государств-членов Совета Организации Объединенных Наций по правам человека в соответствии с процедурой Универсального периодического обзора (третий раунд) на 2023-2026 годы, утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 1 апреля 2023 года.
Для уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан достижение статуса “А” в соответствии с парижскими принципами является одной из важнейших целей. Национальный орган по защите прав человека Республики Таджикистан, то есть орган, уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан, с 2012 года имеет статус «В» и постоянно прилагает усилия для достижения статуса «А» Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан»,-добавил наш собеседник.
При этом следует отметить, что в целях обеспечения соответствия национального законодательства Парижским принципам был принят Закон Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан» от 15 марта 2016 года. Согласно поправке, уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан возложена задача содействия ратификации международных правовых актов по правам человека или присоединению к ним Республики Таджикистан, что соответствует пункту 3 подпункта «с» главы «полномочия и функции». В соответствии с изменениями при Уполномоченном по правам человека был создан экспертный совет, который соответствует Парижским принципам, с целью координации деятельности органов государственной власти и структур гражданского общества по защите прав человека и оказанию консультативной помощи.
В связи с принятием Закона Республики Таджикистан «О равенстве и ликвидации всех форм дискриминации» предусмотрено создание отдельной структуры по запрещению дискриминации в органе Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан, а также создание в Республике Таджикистан должности омбудсмена по предпринимательству, а изменения и дополнения к Закону Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан» совместно представляются в Правительство Республики Таджикистан. Деятельность межведомственной рабочей группы продолжается с целью получения статуса А в соответствии с парижскими принципами.
По словам нашего собеседника, вопрос о достижении статуса» А ” регулярно обсуждается в ходе консультаций в рамках рабочих поездок Уполномоченного по правам человека в Республику Таджикистан за рубеж и его бесед и встреч с должностными лицами соответствующих структур Организации Объединенных Наций.
Создание правового пространства в обществе – первоочередная задача правового государства
Правовое пространство в обществе является первоочередной задачей правового государства. Соблюдение и исполнение Конституции Республики Таджикистан и законов, то есть верховенство закона, считается одним из важных путей формирования и развития правового и демократического государства. Для достижения этой цели, прежде всего, необходима защита безопасности и правопорядка. Ведь безопасность и стабильность являются основой развития государства. Именно поэтому обеспечение безопасности в мировом сообществе сейчас находится на переднем крае актуальных вопросов дня.
По словам Ахада Содикова, сущность конституционных норм в области прав человека выражается в том, что права и свободы человека защищены Конституцией, национальными правовыми актами и международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном.
“Еще в 1994 году Конституция Республики Таджикистан признавала устойчивость прав человека и его основных свобод и устанавливала, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и государство признает, соблюдает и защищает их. На основе этих положений и других программных норм были проведены правовые реформы и созданы механизмы защиты прав человека», – заявил мавсуф.
При этом следует отметить, что на этом сложном историческом этапе и в чувствительных условиях региона и мира укрепление национального единства и поддержание стабильного политико-идеологического климата в обществе имеет решающее значение для таджикской государственности. Если обеспечение верховенства закона, правопорядка, защита стабильности и спокойствия общества, защита прав и свобод человека и гражданина, интересов государства и общества являются обязанностью всего общества и в основном органов власти и правоохранительных органов, то содействие соблюдению прав и свобод человека, восстановление и предотвращение нарушений прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью уполномоченного по правам человека. Для развития деятельности в этом ответственном направлении Уполномоченным по правам человека регулярно принимаются соответствующие меры.
Празднование Дня прав человека дает возможность ежегодно разрабатывать программы и вносить соответствующие рекомендации по правам и свободам человека, состоянию их соблюдения и дальнейшим планам по дальнейшему улучшению деятельности по укреплению конституционных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их уважению, соблюдению и защите.
Следует отметить, что по инициативе Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан ежегодно в начале декабря проводится «Неделя прав человека», в течение которой проводится несколько программ высокого уровня. В них рассматриваются и оцениваются различные сферы жизни и деятельности людей, а также уровень соблюдения прав человека в обществе.
