Защита прав участников боевых действий в центре внимания уполномоченных по правам человека

14 мая в Екатеринбурге прошел Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, посвященный защите прав участников и ветеранов боевых действий. В мероприятии традиционно приняли участие омбудсмены со всей России, а также Начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков, врио Губернатора Свердловской области Денис Паслер, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Борис Кириллов, Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова, Полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Сергей Брилка, Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина, Заместитель начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации Олег Мосеев, депутаты и сенаторы, представители других органов исполнительной власти, институтов гражданского общества, Фонда “Защитники Отечества”, ученые и эксперты.

 

 

В адрес участников Коорсовета направили свои приветствия Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко, Председатель Государственной Думы В.В.Володин, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента С.В.Кириенко.

 

Как сообщил Денис Паслер, защита прав человека и улучшение условий жизни людей — приоритет для власти. Среди актуальных задач – поддержка участников и ветеранов СВО, а также семей военнослужащих. Глава региона отметил значимость проекта “Управленческие кадры Урала”, напрямую направленного на адаптацию бойцов. В регионе также работают около 30 организаций, обеспечивающих медицинскую и социально-психологическую помощь, в первую очередь, это Свердловский госпиталь для ветеранов войн.

 

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Борис Кириллов пригласил Татьяну Москалькову к участию в форуме “Патриоты Урала”. Эта площадка является одной из крупнейших и востребованных для выработки новых предложений и проектов в сфере гуманитарного, социального, технологического сотрудничества, поддержки специальной военной операции. “Ваш прямой опыт работы с людьми востребован и является для нас дополнительным стимулом в работе” – обратился Кириллов к федеральному Уполномоченному.

 

 

Как сообщила Татьяна Москалькова, за 3 года к федеральному и региональным уполномоченным по правам человека поступило более 140 тыс. обращений, связанных с защитой и поддержкой участников СВО, членов их семей.

 

Родные бойцов просили о содействии в поиске пропавших без вести, освобождении из плена, в получении выплат и реализации мер социальной поддержки.

 

В постоянном контакте с Минобороны России, нашими спецслужбами, Международным Комитетом Красного Креста удалось организовать посещение МККК и сотрудниками украинского омбудсмена более 2 тыс. наших военнопленных, передать им посылки и письма из дома.

 

 

Говоря о дополнительном развитии мер социальной поддержки ветеранов и участников боевых действий, Уполномоченный подчеркнула, что сегодня ежемесячная денежная выплата, которая установлена для ветеранов боевых действий, составляет всего 4,5 тыс. рублей. В связи с этим она предложила коллегам обратиться к органам государственной власти, чтобы увеличить ЕДВ с учетом дифференцированного подхода.

 

По мнению Татьяны Москальковой, дети участников СВО из числа ЧВК находятся в неравном положении с детьми других участников специальной военной операции, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий. Уполномоченный считает необходимым распространить эту меру и на детей и родителей, погибших военнослужащих ЧВК.

 

Сохраняются резервы в сфере защиты жилищных прав участников и ветеранов военных действий. Нередко молодые люди из числа детей-сирот уходят исполнять свой воинский долг, оставаясь в очереди на получение положенного им по закону жилья. У многих из них уже есть семьи, дети, но в случае гибели, их несовершеннолетние дети лишаются этого права. Проблема заслуживает самого внимательного рассмотрения и разрешения.

 

“Сегодня только сам участник СВО может получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Если он погиб, такое право к семье не переходит. Это несправедливо. Предлагаем органам власти сохранить его и за семьей погибшего”, – сообщила Татьяна Москалькова.

 

 

Для более эффективной защиты прав участников СВО на образование Уполномоченный предложила приостановить для них срок автоматического зачисления на обучение в вузы на период прохождения военной службы. Также она считает необходимым расширить сеть бесплатных подготовительных курсов для поступления в вузы, чтобы участники СВО могли подтянуть нужные предметы.

 

В структуре обращений в интересах участников СВО, поступающих к федеральному омбудсмену, основную часть составляют просьбы об оказании содействия в их поиске. С учетом практики ряда зарубежных стран, переживших вооруженные конфликты, представляется целесообразным использовать их опыт при подготовке нормативного правового акта о без вести пропавших. Уполномоченный разработала концепцию такого документа и направила его на согласование в Международный Комитет Красного Креста. Татьяна Москалькова призвала коллег-омбудсменов активно участвовать в этой работе.

 

Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова отметила работу Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Николаевны Москальковой: “Благодаря её личной вовлеченности домой вернулись 779 бойцов. Это спасённые жизни, судьбы людей. Это настоящий подвиг, сочетающий в себе дипломатию, профессионализм и огромное сердце. Татьяна Николаевна, спасибо вам за этот труд!” – произнесла парламентарий.

 

“Сейчас мы активно работаем над программой переподготовки школьных психологов, которые сталкиваются с травмами детей участников СВО. Порой специалисты просто не готовы к такой работе, и мы хотим это исправить” – сообщила Яна Лантратова.

 

В своем выступлении Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике Дарья Лантратова подчеркнула, что остаются сложности с получением необходимой информации для бойцов и их близких о том, какие выплаты им положены, какие льготы и как, самое главное, ими воспользоваться в разных жизненных ситуациях. “В качестве одного из предложений с коллегами-сенаторами и нашими партийцами сейчас на выходе находится информационный навигатор, где мы на одном ресурсе соберем всю необходимую информацию” – отметила она.

 

 

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова подняла ряд проблем, связанных с защитой прав военнослужащих и их семей. Основной проблемой остается поиск без вести пропавших военнослужащих, на что приходится 54% обращений. Также остро стоит вопрос снятия статуса “СОЧ”, по которому ведется активная работа совместно с военной полицией, прокуратурой и следственным комитетом. Существуют проблемы с оказанием медицинской помощи и прохождением военной комиссии, что требует увеличения штатной численности военных госпиталей и поликлиник. Предлагается включить строительство госпиталей в национальные проекты, так как они необходимы не только для лечения, но и для поддержания содружества между ветеранами различных военных конфликтов.

 

 

В ходе Коорсовета региональные уполномоченные по правам человека представили масштабный анализ ситуации, связанный с защитой прав ветеранов и участников боевых действий.

 

“Обеспечение качественной медицинской помощи и реабилитации участников боевых действий имеет огромное значение для их физического и психологического восстановления. Это включает в себя не только лечение физических травм, но и поддержку психического здоровья, что особенно важно в условиях посттравматического стрессового расстройства”, – отметила Уполномоченный по правам человека в Московской области Ирина Фаевская.

 

 

Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская рассказала о реализуемой с 2023 года социальной программе “Забота о своих”, направленной на оказание адресных мер поддержки военнослужащим и членам их семей. В рамках этой программы ведется активная работа с обращениями граждан по вопросам, связанным с СВО, которые поступают через различные каналы обратной связи: сайт “Забота о своих”, горячая линия 117, ГИС “Народный контроль”, система “Инцидент Менеджмент”. Данная система позволяет аккумулировать обращения граждан в едином цифровом контуре и проводить анализ обращений и оперативно выявлять системные вопросы для дальнейшего их разрешения.

 

 

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов заявил, что в период частичной мобилизации возникло множество сложностей, связанных с увольнением военнослужащих. Проблемы касаются как достижения предельного возраста службы, так и состояния здоровья, семейных обстоятельств и задержек в оформлении необходимых документов. Отсутствие единообразия в правоприменении вызывает судебные споры и требует законодательных уточнений.

 

Об опыте Белгородской области по реабилитации и поддержке бойцов СВО рассказала Белгородский омбудсмен Жанна Киреева. В регионе основные направления включают медицинскую реабилитацию, психологическую помощь, социальное обслуживание, трудоустройство и адаптацию через спорт. Создана единая многопрофильная система реабилитации с межведомственным взаимодействием различных министерств и ведомств, действующая по принципу “одного окна”. В регионе работают современные центры реабилитации, включая центр высокотехнологичного протезирования, санаторий “Красиво” и региональный центр адаптивных видов спорта “Вершина”. Реализуются программы психологической поддержки, выдаются электронные сертификаты на технические средства реабилитации, предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение с компенсацией проезда.

 

 

Региональными уполномоченными и участниками Коорсовета обсуждались различные аспекты защиты прав участников специальной военной операции и членов их семей:

 

– Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Светлана Семенова поделилась проблемами реализации социальных гарантий и защиты прав военнослужащих, участников добровольческих формирований и иных граждан, участвующих в СВО;

 

– Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия Юлия Жамаблова представила региональный опыт межведомственного взаимодействия в целях защиты прав участников СВО и членов их семей;

 

– Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия Ибрагим Цечоев предложил разработать алгоритм действий по поиску без вести пропавших;

 

– Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе Павел Буцай рассказал о патриотическом воспитании молодого поколения с привлечением участников СВО и ветеранов боевых действий.

 

По словам Татьяны Москальковой, состоявшийся Всероссийский Координационный совет показал, что синергия государства и института уполномоченных по правам человека позволяет обеспечивать достаточно высокий уровень участия омбудсменов в решении важнейшей проблемы нашей современности – защиты прав ветеранов и участников боевых действий.

 

 

Прозвучало множество предложений и рекомендаций, направленных на повышение гарантий прав военнослужащих в самых разных сферах: социальное обслуживание, жилье, образование, трудоустройство… Все они будут обобщены и отражены в рекомендациях в адрес органов власти для скорейшей реализации.

 

\

 

Федеральный омбудсмен поблагодарила коллег – уполномоченных по правам человека в регионах за огромную работу, которую они проводят с ветеранами Великой Отечественной войны, воинами-интернационалистами, участниками СВО и их близкими.

 

 

Следующие Всероссийские координационные советы состоятся в Москве. Первый из них пройдёт 23-25 сентября 2025 года и будет посвящён защите прав человека в местах принудительного содержания. Второй – 17-19 марта 2026 года, его темой станут вопросы обеспечения и защиты прав участников образовательного процесса.