11 июля в Доме прав человека в рамках Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации прошел круглый стол «Проблемы защиты прав человека при применении мер процессуального принуждения». В круглом столе приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти, органов прокуратуры, следствия, адвокатского и научного сообществ, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Эксперты обсудили вопросы, связанные с защитой прав граждан при применении мер процессуального принуждения в уголовном процессе и мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
«Сегодня права тех, кто находится в изоляции, в системе уголовного преследования или под следствием в рамках административных процессов наиболее уязвимы», — отметила Татьяна Москалькова. Федеральный омбудсмен также сообщила, что на рассмотрение Государственной Думой вынесен законопроект об ограничении заключения под стражу матерей и тяжело больных людей, если те совершили ненасильственные преступления.
В ходе дискуссии участники круглого стола подняли вопросы обеспечения прав граждан при заключении под стражу, домашнем аресте, темы медицинского освидетельствования и задержания транспортных средств. По предложению федерального омбудсмена в дискуссию также включены вопросы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Сенатор Российской Федерации Наталья Кувшинова акцентировала внимание на необходимости индивидуального и личностного подхода к вопросу избрания меры пресечения или домашнего ареста.
Первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации Ольга Помигалова более подробно остановилась на применении мер принуждения в деятельности судебных приставов.
Участники круглого стола обсудили такие системные проблемы, как отсутствие норм, гарантирующих защиту частной жизни при досмотре и изъятии мобильных устройств; необеспечение права на квалифицированную юридическую помощь при задержании;невозможность обжаловать постановление об избрании меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;лишение лиц, содержащихся длительное время под стражей права на УДО; а также отсутствие в УПК РФ нормы о предельных сроках содержания под стражей на судебной стадии уголовного судопроизводства.
Генри Резник предложил внести изменение в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, закрепив положение о том, что при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу суд не только вправе, но и обязан входить в обсуждение вопроса о виновности лица, но не вправе предрешать его виновность.
Татьяна Минеева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве, поблагодарила Татьяну Москалькову за организацию дискуссии и обратила внимание на изменение подхода к избранию предпринимателям меры пресечения: «Залог несомненно должен быть приоритетной мерой пресечения, а избираемая мера пресечения должна позволять вести или сохранить бизнес», — подытожила Татьяна Минеева.
«Наша работа не напрасна, — обратилась к участникам круглого стола Татьяна Москалькова. — В прошлом месяце более 70 рекомендаций нашего Экспертного совета были включены в ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного и переданы Президенту Российской Федерации — каждое из них по личному поручению Владимира Путина было передано на рассмотрение Государственной Думе. Я уверена, результаты сегодняшнего круглого стола помогут в совершенствовании законодательства и повысят гарантии соблюдения прав человека и гражданина в нашей стране».
